偏學術又抽象的警察政策如何快速「理解」?

2016/07/19
偏學術又抽象的警察政策如何快速「理解」?
考試方向逐步從學術向與實務結合轉變,因此,警察政策除了原本應打底的公共政策、犯罪預防相關理論外,各項

偏學術又抽象的警察政策如何快速「理解」?

考試方向逐步從學術向與實務結合轉變,因此,警察政策除了原本應打底的公共政策、犯罪預防相關理論外,各項警政時事議題,更是未來出題的趨勢。

我們可以發現,過去一本理論書從頭到尾讀完、背完就上考場「默寫」的時代正在逐步退出舞台。這時候很多人會問一句話「考試快到了!我該如何準備?」,有效的「理解」在我們看來才是王道。

這邊我們先來看看紀傑老師在大家學習警察政策前,要帶給大家的觀念。

密不可分的三大科-警察學、警察行政、警察政策

摘錄自 紀傑老師著《警察政策》書中第一篇導讀

翻開《警察政策》研讀的開始,同學一定想問,當我們學習完警察學的各篇內容,掌握了警察學的各個篇章內容,例如勤業務、警察法制、警察人事、警察組織等關於警察的學術概念,為何在研究所或警察內軌的考試裡,要加入「警察政策」這門名稱看似平易近人,卻讓初接觸的同學望之卻步的科目;這不僅是您的疑問,也是紀傑在學生時代初接觸這門科目的感受。

事實上,「警察學」、「警察行政」與「警察政策」三者之間是密不可分的,警察學的內容最淺但也最廣泛,談論的內容主要分為基礎、法制、行政、勤業務與趨勢五大篇;而警察行政則是在警察學的「行政篇」繼續延伸,並多加談論警察歷史、預算、組織設計、檔案管理等;而「警察政策」,我希望您對他是以「警察學」+「公共政策」+「警察實務」的心態來研讀。

我想警察學的內容大家一定不陌生,而在警察政策中我們深化處理警察學的內容包含了警察的倫理、基層警員的;警察實務則討論當前警政策略、各種警察業務法制沿革與全球化警政的趨勢,這裡對你而言應該都算是小蛋糕一塊,但公共政策在討論什麼呢?

事實上,公共政策指的就是「政府的實際作為」

關於公共政策的入門,對許多學生來說相當頭疼。其實公共政策的內容並非雜亂無章,相反的,他在研讀上有先後次序,就像政府制訂的政策,從瞭解社會問題為什麼發生,擬定解決的對策,經過立法程序後,實際施行,並在政策施行一段時間後,檢視政策推行的實際成效,是一步一步,具有階段性的。事實上,整部公共政策就是在針對上面各個階段,分別進行研究。

警察政策和公共政策的關聯性為何

我們首先會針對公共政策意涵探討,瞭解「公共政策」的定義到底是什麼,而再者,我們會去觀察聽取警察機關的「首長」,當他們在「決策」時的理性程度,是一切以效率為前提而追求經濟的理性,還是兼顧社會各種不同團體意見的而追求政治的理性,或者是隨著政治的氛圍而隨機產生政策;這裡同學會發現,隨著公共政策的議題複雜性不同,會對應影響決策者的理性思維程度。

最後則是探討政府在做成公共政策時,可能受到哪些外在的因素影響,我們常說政府做成任何決定,不應是關起門來閉門造車,而應該聽取來自政府以外的各種多元的聲音,因此,民意與利益團體的意涵與特性,以及他們如何去影響政府、影響政策,皆是我們在學習上必須掌握的內容。當瞭解這些概念時,我們對於公共政策的輪廓也就有了基礎的雛形;接下來,再去瞭解整個公共政策從「發生」到「政府實際作為」是如何進行的!

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