法律潮流│王為│大法官解釋效力的考題演練

2017/09/18
法律潮流│王為│大法官解釋效力的考題演練
具有高度抽象性的憲法,對於律師司法官的考生而言,是一種龐大負擔,有看不完也背不熟的大法官解釋…

大法官解釋效力的考題演練

本文整理自王為老師《3Q憲法解題書》一書

│寫在前面│

具有高度抽象性的憲法,對於律師司法官的考生而言,是一種龐大負擔,有看不完也背不熟的大法官解釋,還有那伴隨著解釋成長,卻也從未消停過的意見書,著實使人卻步,當然閃過腦中的想法即是「考前在看」!

近日,考選部為發揮考評律師專業執業能力之功能,提升考試及格者於專業科目公、民、刑、商事法等四大核心領域之水準,修正專門職業及技術人員高等考試律師考試規則第19條相關規定,第二試筆試應試科目有一科目成績為零分或除國文、選試科目以外其他各科目合計成績未達400分者,均不予及格,以強化考試及格標準與專業能力、考試實際表現之關連性。

因此,對於占比近100分的憲法,如何「平穩拿分」,則應為首要思考。

│思考憲法解題之步驟│

  1. 找問題:必須先有問題意識,即先了解本題涉及什麼考點,以免看完了題幹後全部忘光,又得重新審題才,而浪費時間,這也有個好處,若題目問的問題與題幹並沒有太大關係時,則可直接作答。
  2. 看題目:先審題目後,即具備了「問題意識」,因此,於審題的過程中,針對「人、事、時、地、物」必須特別清楚,任何法學題目都應培養該等敏銳的思考,並且與題目想問的問題開始鏈結。
  3. 下結論:審完題幹後,必須先對該題目有初步答案(就考試而言應該先有答案,而後再做整體論證步驟,否則可能導致時間不足),然後針對本題為初步答題架構之組織(如同寫作文般,起承轉合)
  4. 作答:答題部分應以三段論證為基礎,建議以有標題的作答方式,並且其標題就是本題的答案(破題),或許有人疑問是答案若錯了怎麼辦?現行考試採平行雙閱以大大降低一種說法的答案,故應以論證過程為得分要點,而非答案本身。

│來實際演練一題吧│立即失效與定期失效─104司法官

某甲主張所受最高行政法院終局確定裁判所適用之某法律規定某條違憲,經提起釋憲聲請而由司法院大法官做成對其有利之解釋,設若該解釋:

(一)宣告該法律條文「違憲,應自本解釋公布日起不予適用」者,某甲得否及如何請求後續司法救濟,以期動搖該終局裁判之既有效力?

(二)宣告該法律條文「違憲,應自本解釋公布日起,至遲於屆滿一年時失其效力」者,某甲得否及如何請求後續司法救濟,以期動搖該終局裁判之既有效力?

﹝該如何思考﹞

103年10月24日大法官作成釋字第725號解釋,為宣告法令違憲定期失效之解釋對原因案件之效力做出長久以來實務界與學界熱烈討論的爭議點,同時再次證明,當年度考試容易考前一年重要之解釋,因此熟讀最新實務見解顯得很重要。

若同學對於釋字第177、188、185及725號解釋有一定的掌握,相信本題就能平穩拿高分。

﹝研擬本題解題大綱﹞

(一)宣告法律立即失效,原因案件聲請人可依行政訴訟法第273條第2項規定聲請再審

1.解釋之效力原則以公布當日生效

2.原因案件聲請人可依行政訴訟法第273條第2項規定聲請再審

(二)宣告法律立即失效,原因案件聲請人可依行政訴訟法第273條第2項規定聲請再審

1.定期失效的目的

2.原因案件聲請人可依行政訴訟法第273條第2項規定聲請再審

※各位同學看完以上解說後,建議同學先試著把作答內容在心中「講」一遍(不論同學在何處都可以進行),有紙筆能夠實際寫一次更好。自我演練過後再去看老師提供的擬答才有效果喔。

﹝擬答﹞

(一)宣告法律立即失效,原因案件聲請人可依行政訴訟法第273條第2項規定聲請再審:

1.解釋之效力原則以公布當日生效:

(1)本院大法官依人民聲請所為法令違憲審查之解釋,除解釋文內另有明定者外,原則上應自解釋公布當日起,向將來發生效力。

(2)準此,若經宣告該法律條文「違憲,應自本解釋公布日起不予適用」者,其效力自公布日起向後生效。

2.原因案件聲請人可依行政訴訟法第273條第2項規定聲請再審:

(1)按釋字第177號解釋認為,人民聲請解釋,經解釋之結果,於聲請人有利益者,且符合許可人民聲請解釋之規定,該解釋效力應及於聲請人據以聲請之案件,聲請人得依法定程序請求救濟。

(2)次按釋字第185號解釋則說明,確定終局裁判於裁判時所適用之法規或判例,經本院依人民聲請解釋認為與憲法意旨不符時,即有再審或非常上訴之理由,其受不利確定終局裁判者,如以該解釋為理由而請求再審,受訴法院自應受其拘束。

(3)查本案解釋之結果對聲請人有利益時,得依據行政訴訟法第273條第2項規定聲請再審,以保障聲請人之權益,並肯定其對維護憲法之貢獻。惟仍須注意有關提起再審之不變法定期間之限制。

(二)宣告法律立即失效,原因案件聲請人可依行政訴訟法第273條第2項規定聲請再審:

1.定期失效的目的:

係基於對相關機關調整規範權限之尊重,並考量解釋客體之性質、影響層面及修改法令所須時程等因素,避免違憲法令立即失效,造成法規真空狀態或法秩序驟然發生重大之衝擊,並為促使主管機關審慎周延立法,以符合本院解釋意旨,然並不影響本院宣告法令違憲之本質。

2.原因案件聲請人可依行政訴訟法第273條第2項規定聲請再審:

(1)按釋字第185號解釋認為,司法院解釋憲法,並有統一解釋法律及命令之權,旨在使司法院負闡明憲法及法令正確意義之責,其所為之解釋,自有拘束全國各機關及人民之效力。

(2)次按釋字第725號解釋進一步說明,為貫徹保障聲請人之權益及維護憲法之貢獻之意旨,人民聲請解釋憲法,宣告確定終局裁判所適用之法令定期失效者,聲請人就原因案件應得據以請求再審或其他救濟,如解釋諭知原因案件具體之救濟方法者,依其諭知;如未諭知,則俟新法令公布、發布生效後依新法令裁判。

(3)綜上,定期失效的效力亦拘束普通法院之法官,基於保障保障聲請人之權益及維護憲法之貢獻,不得以尚未失效之由,裁定駁回再審之訴。故原因案件聲請人可依行政訴訟法第273條第2項規定聲請再審。


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